6 tháng đầu năm thời tiết thuận lợi cho việc khai thác thủy sản, tuy nhiên nguồn thủy sản ngày càng suy giảm, ngành nghề sản xuất chưa phong phú nên sản lượng khai thác chưa cao, ước đạt 1.220 tấn, doanh thu ước đạt 125 tỷ đồng. Có 23 hộ sản xuất muối sản lượng ước đạt 40 tấn, doanh thu 120 triệu đồng.
BÁO CÁO Tình hình kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh 6 tháng đầu năm và kế hoạch trọng tâm những tháng cuối năm 2019
A. PHẦN THỨ NHẤTI. NHỮNG KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC 1. Lĩnh vực kinh tế sản xuất và đời sống5 tháng đầu năm thời tiết thuận lợi cho việc khai thác thủy sản, tuy nhiên nguồn thủy sản ngày càng suy giảm, ngành nghề sản xuất chưa phong phú nên sản lượng khai thác chưa cao, ước đạt 1.220 tấn, doanh thu ước đạt 125 tỷ đồng. Có 23 hộ sản xuất muối sản lượng ước đạt 40 tấn, doanh thu 120 triệu đồng.Các ngành nghề TMDV, buôn bán, tiểu thủ công nghiệp, xây dựng và dịch vụ hậu cần nghề cá từng bước ổn định và phát triển, tổng mức thu nhập trên 65 tỷ đồng. Tổng thu xuất khẩu lao động khoảng 70 tỷ đồng. Tổng thu nhập toàn xã trong 5 tháng đầu năm ước đạt hơn 260 tỷ đồng.*Kết quả thu, chi ngân sách: Tổng thu ngân sách: 4.805.589.000đ/9.608.626.000đ đạt 50%.Trong đó:Thu phí lệ phí: 40.000.000đ/68.600.000đ đạt 58%Thu khác: 161.000.000đ/210.000.000đ đạt 76%Lệ phí trước bạ: 40.322.000đ/147.000.000đ đạt 27%Thuế VAT, thu nhập doanh nghiệp: 102.030.000đ/335.000.000đ đạt 30%Thu cấp quyền sử dụng đất: 6.237.000đ/4.625.000.000đ đạt 0,13%Thu các loại quỹ: 85.425.000đ/90.000.000đ đạt 94%Thu đóng góp nhân dân: 216.000.000đTổng chi ngân sách: 1.865.000.000đ/9.608.626.000đ đạt 19%Thực hiện phân bổ và giải ngân theo quy định các nguồn nông thôn mới năm 2019.* Về công tác TNMT - Giao thông xây dựng, Nông thôn mới Về TNMT Trong 5 tháng đầu năm đã thực hiện: cấp 2 lô đất tại quy hoạch đất ở thôn Liên Thành, cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho 3 trường hợp, làm hồ sơ tặng cho, chuyển nhượng cho 83 trường hợp. Cấp giấy chứng nhận lần đầu cho 15 hộ. Hoàn thành xây dựng đoạn đường đất tại quy hoạch đất thôn Liên Thành và cắm mốc phân lô các lô đất ở. Lập hồ sơ đề nghị đấu giá 28 lô đất, làm thủ tục thanh lý 9 nhà văn hóa không còn sử dụng và đề xuất chuyển đổi mục đích 7 nhà văn hóa sang đất ở để tiến hành đấu giá, rà soát các ky ốt cho thuê trái thẩm quyền và đề xuất UBND huyện phương án xử lý. Hoàn thiện hồ sơ quy hoạch đo đạc nghĩa trang, lập tờ trình đề nghị Uỷ ban nhân dân huyện điều chỉnh quy hoạch Nông thôn mới. Phối hợp với các ban ngành liên quan giải quyết 3 đơn thư khiếu nại, xử lý các hộ lấn chiếm hành lang giao thông và chăn nuôi không hợp vệ sinh.Về xây dựng cơ bảnTiến hành xây dựng nhà học 3 tầng 18 phòng học và san lấp mặt bằng tại trường THCS Cẩm Nhượng, xây dựng nhà văn hóa thôn Xuân Nam, nâng cấp sân vận động xã, xây dựng mở rộng đường vào cụm công nghiệp do UBND huyện làm chủ đầu tư. Nghiệm thu đi vào sử dụng nhà văn hóa và hệ thống thoát nước thải tại thôn Xuân Bắc, hoàn thiện 2 công trình mương nước thải tại thôn Liên Thành. Khảo sát các công trình văn hóa chùa Yên Lạc và miếu Văn Hiền trình sở văn hóa đầu tư xây dựng.Về xây dựng Nông thôn mới2. Công tác văn hóa xã hội, giáo dục, y tế - KHHGĐ2.1 Về văn hóa xã hộiTổ chức các hoạt động VHVN-TDTT nhân dịp đón Tết cổ truyền của dân tộc, mừng Đảng mừng xuân Kỷ Hợi và mừng thọ cho 99 cụ tuổi 70, 80, 90, 100. tham gia giải bóng chuyền nam do Công đoàn huyện tổ chức mừng lễ khai trương du lịch biển, tổ chức lễ hội Cầu ngư truyền thống, tuyên truyền, kỷ niệm 44 năm giải phóng miền nam 30/4, 129 năm ngày sinh nhật Bác.Xây dựng kế hoạch treo băng cờ khẩu hiệu ở các trục đường đặc biệt là trong các ngày lễ và ngày kỷ niệm một cách rầm rộ tạo không khí vui tươi phấn khởi, 5 tháng đầu năm có gần 36 khẩu hiệu và hàng ngàn lượt treo cờ Đảng cở Tổ quốc. Đài truyền thanh xã duy trì tốt lượng truyền thanh, chuyển tải đầy đủ nội dung chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước và địa phương. Tăng cường công tác tuyên truyền bằng các tin, bài nêu gương người tốt việc tốt cũng như các ngày kỉ niệm quan trọng của đất nước đặc biệt là về chủ trương xây dựng NTM.* Về chính sách - xã hộiGiải quyết đầy đủ, kịp thời các chế độ chính sách cho các đối tượng người có công, cấp phát đầy đủ, đúng đối tượng cho các đối tượng hưởng trợ cấp. Làm hồ sơ mai táng phí cho 31 trường hợp là đối tượng người có công và bảo trợ xã hội, xin nguồn của tập đoàn Vingruop hỗ trợ 50 triệu đồng xây nhà ở cho ông Nguyễn Tiến Bừng (TB 2/4). Tiến hành duyệt chế độ khuyết tật cho 15 trường hợp và 15 trường hợp người đủ 80 tuổi, cắt giảm, điều chỉnh mức hưởng cho 7 trường hợp.Tiến hành phúc tra hộ nghèo, cận nghèo, kết quả: giảm hộ nghèo từ 8,9% xuống còn 7,44%, cận nghèo từ 3,5% xuống còn 2,31%. Lập hồ sơ hỗ trợ phát triển sản xuất theo dự án giảm nghèo cho 52 hộ là đối tượng hộ nghèo, cận nghèo, hộ mới thoát nghèo với tổng nguồn vốn thuộc năm 2017 và 2018 gần 330 triệu đồng.2.2. Hoạt động của 3 trường học, Hội khuyến họcThực hiện tốt công tác giảng dạy và học tập tại 3 cấp học, năm 2018-2019 có Tổ chức thành công đại hội khuyến học xã Cẩm Nhượng nhiệm kỳ 2019-2024.2.3. Hoạt động tại Trạm y tế, Công tác dân số - KHHGĐDuy trì tốt việc khám và chữa bệnh, thực hiện tốt chức năng của cơ sở khám chữa bệnh ban đầu. Hiện tại Trạm có 23 phòng, 20 giường bệnh. 5 tháng đầu năm tiếp nhận 3268 lượt bệnh nhân. Tiến hành phòng chống các dịch bệnh một cách hiệu quả, được các đoàn kiểm tra được đánh giá tốt. Công tác dân số kế hoạch hóa gia đình tiếp tục duy trì, giao ban hàng tháng đầy đủ, cập nhật thông tin các số liệu đối với các cộng tác viên. Phối hợp với Trung tâm chăm sóc sức khỏe sinh sản Hà Tĩnh, trạm y tế tổ chức 1 đợt chiến dịch về đặt vòng, khám, siêu âm cho phụ nữ trong độ tuổi sinh đẻ. 3. Công tác quân sự - An ninh * Về quốc phòng Ban chỉ huy Quân sự xã tăng cường công tác phối hợp làm tốt an ninh trật tự trên địa bàn, thụ lý hồ sơ giải quyết các chế độ chính sách.Tham mưu xây dựng kế hoạch tuyển chọn công dân nhập ngũ, kết quả trong năm 2019 có 3 thanh niên trúng tuyển lên đường nhập ngũ, đón nhận 4 quân nhân xuất ngũ về địa phương. Tổ chức biên chế lực lượng huấn luyện dân quân năm thứ nhất. Tham gia hội thao cụm được cấp trên đánh giá cao. Phối hợp với chỉ huy quân sự huyện chi trả tiền trợ cấp 1 lần theo Quyết định 49 cho 13 đối tượng tham gia dân công hỏa tuyến. * Về an ninh trật tự và an toàn xã hội Ban công an chủ động xây dựng kế hoạch tuần tra, kiểm tra đảm bảo an ninh trật tự. Phối hợp với ban ngành liên quan giải tỏa hành lang giao thông và rà soát đối chiếu bổ sung ngân sách năm 2019. Ra quân tấn công các loại tội phạm vào dịp tết nguyên đán, kết quả; gọi răn đe ký cam kết vi phạm pháp luật với 10 đối tượng, phối hợp với đội kinh tế ma túy công an huyện Cẩm Xuyên bắt 4 đối tượng sử dụng ma túy đá, phối hợp trạm cảnh sát Thiên Cầm bắt 2 vụ đánh bạc gồm 8 đối tượng, 2 tàu hút cát tại Cửa lạch, thu hồi 1 máy đánh xèng đánh bạc, bắt giữ và xử phạt 1 đối tượng nổ pháo trái phép, thu giữ 3 súng tự chế.Hoàn thiện đề án xây dựng dữ liệu cư trú quốc gia chuyển giao công an huyện quản lý. Tham gia lớp huấn luyện điều lệnh, nghiệp vụ, võ thuật cho đối tượng công an xã, công an viên tại huyện đạt kết quả tốt. Củng cố hồ sơ tiêu chí an ninh trật tự-trật tự an toàn xã hội.4. Hoạt động Tư pháp - Văn phòng và giao dịch một cửa.Làm tốt công tác cải cách hành chính tại công sở, giải quyết đúng quy định hồ sơ khi dân đến giao dịch, hạn chế tình trạng tồn đọng và giải quyết chậm hồ sơ, qua đợt 1 kiểm tra Cải cách hành chính của Uỷ ban nhân dân huyện địa phương được đánh giá tốt. Tiếp nhận công văn đi và đến đầy đủ, kịp thời. Tiến hành tổng điều tra dân số và nhà ở năm 2019 vào ngày 01/4.Phối hợp với ban tài nguyên môi trường giải quyết 3 đơn thư khiếu nại liên quan nội dung đất đai. 5 tháng đầu năm thực hiện việc khai sinh, khai tử và chứng tử, xác nhận tình trạng hôn nhân cho 196 trường hợp. Công chứng, chứng thực 1620 văn bản các loại. Xây dựng, củng cố hồ sơ tiêu chí 18.5s xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật.5. Công tác giải quyết việc làm - XĐGN, vay vốn.5 tháng đầu có hơn 100 lao động đi làm việc trong và ngoài tỉnh, lao động đi xuất khẩu 35 người (chủ yếu lao động tại các nước Đài Loan, Nhật Bản,...), tuyên truyền và thông báo về các nội dung liên quan đến vấn đề giải quyết việc làm cho lao động như thông báo tuyển dụng, thông báo của các cơ sở xuất khẩu lao động.Tổng dư nợ vay vốn trên địa bàn tại các Ngân hàng là 137,4 tỷ đồng: Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn 60 tỷ, ngân hàng chính sách 23 tỷ. Qũy tín dụng nhân dân gần 54,4 tỷ đồng.Nhìn chung vay vốn tại các ngân hàng, và quỹ tín dụng nhân dân hoạt động rất tốt tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển kinh tế, sản xuất và xuất khẩu lao động. 6. Hoạt động của các hợp tác xã và nhà máy nước sạchHợp tác xã điện Thành Tâm kịp thời khắc phục sự cố, nâng cấp hệ thống lưới điện, đảm bảo an toàn phục vụ nhân dân, kết hợp với Sở công thương, điện lực Hà Tĩnh, chi nhánh điện lực Cẩm Xuyên, ủy ban nhân dân xã tiến hành khảo sát, thẩm định, đánh giá tài sản. Hợp tác xã vệ sinh môi trường duy trì việc thu gom rác thải tập kết vận chuyển về nơi xử lý. Nhà máy nước duy trì việc cấp nước sạch nhằm phục vụ tốt nhân dân, chất lượng nước được Trung tâm y tế dự phòng Hà Tĩnh kiểm định lấy mẫu theo quy định. Còn các hợp tác xã, doanh nghiệp khác nhìn chung hoạt động chưa có hiệu quả.II. NHỮNG TỒN TẠI HẠN CHẾ1. Hoạt động khai thác, đánh bắt thủy sản gặp nhiều khó khăn, các ngành nghề thương mại dịch vụ du lịch phát triển chậm làm ảnh hưởng không nhỏ đến đời sống của nhân dân, nhất là những hộ dân sống phụ thuộc vào nghề biển. Kinh tế biển và dịch vụ hậu cần nghề cá chưa được đầu tư đúng mức, công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế biển tuy có chuyển biến tích cực, song kết quả kinh tế vẫn chưa cao, chưa có nhiều mô hình đột phá. Hoạt động của các Doanh nghiệp, HTX, Tổ hợp tác và các cơ sở sản xuất kinh doanh gặp nhiều khó khăn. Thu ngân sách nhất là thuế VAT đạt thấp ảnh hưởng đến nhiệm vụ chi của địa phương. 2. Công tác TNMT còn một số hạn chế; tình trạng lấn chiếm hành lang giao thông, lồng lề đường, đất công vẫn xảy ra; việc giải quyết các kiến nghị của cử tri vẫn còn chậm, một số kiến nghị chưa được xử lý dứt điểm;công tác vệ sinh môi trường xử lý rác thải, nước thải bẩn nhất là tại các khu vực công cộng chưa được thường xuyên, tình trạng chăn nuôi gia súc gia cầm gây ô nhiễm trong khu dân cư chưa có biện pháp xử lý dứt điểm.3. Công tác xây dựng Nông thôn mới còn gặp nhiều khó khăn do nguồn kinh phí để xây dựng cơ sở hạ tầng còn hạn chế, hiệu quả xây dựng nông thôn mới xây dựng khu dân cư kiểu mẫu chưa rõ nét, các tiêu chí đạt còn thấp. Tiểu ban XD-NTM một số thôn thôn chưa thực sự quan tâm tập trung để chỉ đạo thực hiện theo lộ trình kế hoạch.B. PHẦN THỨ HAII. NHỮNG NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM CÁC THÁNG CUỐI NĂM 2019Để thực hiện thắng lợi các mục tiêu, kế hoạch 2019 đã đề ra, các ban ngành cấp xã, thôn phải tập trung nâng cao hiệu quả hoạt động, phối hợp chặt chẽ với UBMTTQ và các tổ chức đoàn thể lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt, thực hiện tốt các nhiệm vụ, giải pháp sau đây:1.Về phát triển kinh tế Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động nhân dân khôi phục sự cố môi trường biển, tập trung phát triển sản xuất nâng cao hiệu quả khai thác thủy sản. Tăng cường định hướng công tác xuất khẩu lao động, đào tạo nghề trên cơ sở chính sách của nhà nước của Bộ lao động TBXH, tăng số lao động ở các nước có thu nhập cao ổn định và các khu công nghiệp trong và ngoài tỉnh.Đẩy nhanh tiến độ thu ngân sách trên địa bàn tập trung thu đúng thu đủ các nguồn thu theo Nghị quyết HĐND, thành lập tổ truy thu nợ động để truy thu ngân sách cho địa phương, phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu ngân sách trước ngày 30/6/2019.2. Hoạt động xã hội và thể thao, chính sách xã hộiTiếp tục đấy mạnh việc tuyên truyền các chủ trương, chính sách của đảng, nhà nước, các ngày lễ lớn đặc biệt là xây dựng Nông thôn mới. Triển khai Nghị định 122/2018/NĐ-CP của thủ tướng chính phủ, hướng dẫn các đơn vị thôn đăng ký xây dựng gia đình văn hóa năm 2019. Xây dựng các loại biểu bản tại hội quán các thôn, chỉnh sửa xin phê duyệt hương ước các thôn. Lập hồ sơ đăng ký xã đạt chuẩn văn hóa nông thôn mới giai đoạn 2019-2021. Tiến hành điều tra cung cầu lao động, xây dựng kế hoạch tổ chức kỷ niệm 72 năm ngày thương binh liệt sỹ 27/7, duyệt hồ sơ đối tượng khuyết tật, rà soát thẻ bảo hiểm của các đối tượng người có công, thực hiện điều tra hộ nghèo, cận nghèo năm 2019.3. Công tác An ninh trật tự, Quân sự địa phươngXây dựng lực lượng công an xã có đủ phẩm chất, nghị lực, tăng cường công tác tuần tra, kiểm tra đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội. Ra mắt mô hình “tổ đoàn kết cứu hộ cứn nạn trên biển”, tổ chức diễn đàn “công an xã lắng nghe ý kiến nhân dân”, ngày hội “toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc”, quản lý hành chính về nhân hộ khẩu. Bổ sung, hoàn thiện hồ sơ tiêu chí do công an phụ trách.Xây dựng kế hoạch, tổ chức biên chế lực lượng dân quân sẵn sàng phòng chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn, rà soát, đăng ký quản lý dân quân trong độ tuổi tham gia nghĩa vụ quân sự. Tổ chức sơ tuyển, khám tuyển chọn nam công dân nhập ngũ năm 2020. Thực hiện tốt công tác hậu phương quân đội.4. TNMT, Giao thông xây dựng và xây dựng NTM.Lập kế hoạch sử dụng đất 6 tháng cuối năm và kế hoạch năm 2019. Đề xuất đấu giá 2 đợt các lô đất bến trước quy hoạch đất ở Liên Thành. Đề xuất cấp 8 đến 10 lô đất ở dân cư cho các hộ có nhu cầu, xây dựng từ 40 đến 60 hồ sơ công nhận lại diện tích đất trước năm 1980. Xử lý các hồ sơ tồn đọng cấp đất trái thẩm quyền, thực hiện các thủ tục tách thửa, tặng cho, chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo quy định.Xây dựng đề án mở rộng khuôn viên nhà văn hóa thôn Phúc Hải mà mở rộng đường thôn Xuân Nam với hình thức tái định cư. Triển khai xây dựng nhà văn hóa thôn Phúc Hải, nâng cấp sửa chữa miếu Văn Hiền. Thực hiện xây dựng các tuyền đường giao thông nông thôn theo cơ chế hỗ trợ xi măng và các tuyến đường được nhà nước đầu tư. Khảo sát xây dựng hệ thống mương thoát nước tại khu vực đồng muối thôn Liên Thành, tiếp tục xây dựng các hạng mục tại trường THCS, nâng cấp cơ sở hạ tầng tại trường Tiểu học và Mần non theo quy định của xây dựng nông thôn mớiXây dựng Nông thôn mớiTăng cường công tác lãnh đạo của Đảng, quản lý nhà nước, phát huy sức mạnh các đoàn thể chính trị xã hội trên địa bàn. Tăng cường công tác tuyên truyền để nâng cao kiến thức cho cán bộ, đảng viên và nhân dân về vai trò, vị trí, tầm quan trọng của việc xây dựng NTM .Tiến hành đo đạc lập dự toán hồ sơ thiết kế từng hạng mục công trình cần đầu tư xây dựng, nâng cấp sửa chữa trong 6 tháng còn lại; tiến hành xây dựng trường cấp 2 tại địa điểm mới; quy hoạch đất ở, quy hoạch nghĩa trang, quy hoạch tập kết rác thải vv. Triển khai xây dựng hồ sơ thiết kế dự toán, thống nhất các đơn vị thôn như Xuân Bắc; Xuân Nam; Hải Bắc đề đầu tư xây dựng hội quán mới, đồng thời xây dựng hồ sơ thiết kế hội quán thôn Phúc Hải, nâng cấp hội quán thôn Hải NamLập quy hoạch tổng thể, chi tiết thôn Tân Hải để hoàn thiện quy trình xây dựng khu dân cư kiểu mẩu. Khảo sát các vườn mẩu, bổ sung hàng rào xạnh tại thôn Liên Thành, Tân Hải, Tân Dinh. Khảo sát lắp đặt hệ thống đèn điện chiếu sáng bãi biển bằng nguồn đầu tư xã hội hóa. Xây dựng các biển tên thôn, tên đường sau khi các thôn đã hoàn thành việc sáp nhập thôn.Tiếp tục huy động các nguồn lực đầu tư cho công tác xây dựng NTM trên địa bàn xã đặc biệt là nguồn lực của người dân, các doanh nghiệp và tín dụng nhân dân, kêu gọi nguồn lực đầu tư của con em xa quê, hỗ trợ kinh phí xây dựng các công trình phúc lợi, công trình tâm linh trên địa bàn xã và thôn.5. Văn phòng, tư phápQuản lý tốt cơ sở vật chất, giờ giấc làm việc tại công sở. Chuẩn bị chương trình nội dung cho các cuộc họp khối Uỷ ban nhân dân. Tăng cường kiểm soát về cải cách hành chính, làm tốt công tác giao dịch với nhân dân. Kịp thời tổ chức hòa giải, giải quyết khi có đơn thư, khiếu kiện xảy ra. Tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật.Trên đây là báo cáo tóm tắt kết quả thực hiện nhiệm vụ nhà nước 6 tháng đầu năm 2019, những khó khăn tồn tại và những nhiệm vụ trọng tâm các tháng cuối năm 2019. Mong nhận được ý kiến góp ý của toàn thể cán bộ Đảng viên và cử tri nhân dân, đặc biệt là những giải pháp hữu hiệu để hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ nhà nước đề ra